　　次國之上卿，位當(dāng)大國之中,，中當(dāng)其下,，下當(dāng)其上大夫。小國之上卿,，位當(dāng)大國之下卿,，中當(dāng)其上大夫，下當(dāng)其下大夫,，其有中士,、下士者，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內(nèi)九州島,，州方千里。州,，建百里之國三十,，七十里之國六十，五十里之國百有二十,，凡二百一十國,；名山大澤不以封，其余以為附庸間田,。八州,，州二百一十國。天子之縣內(nèi),，方百里之國九,，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三,，凡九十三國,；名山大澤不以晳,，其余以祿士，以為間田,。凡九州島,，千七百七十三國。天子之元士,、諸侯之附庸不與,。天子百里之內(nèi)以共官，千里之內(nèi)以為御,。千里之外,，設(shè)方伯。五國以為屬,，屬有長,。十國以為連，連有帥,。三十國以為卒,，卒有正。二百一十國以為州,，州有伯,。八州八伯，五十六正,，百六十八帥,，三百三十六長。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人,，分天下以為左右，曰二伯,。千里之內(nèi)曰甸,，千里之外，曰采,、曰流,。天子：三公，九卿,，二十七大夫,，八十一元士。大國：三卿,；皆命于天子,；下大夫五人，上士二十七人。次國：三卿,；二卿命于天子,，一卿命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。小國：二卿；皆命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人。天子使其大夫為三監(jiān),，監(jiān)于方伯之國,，國三人。天子之縣內(nèi)諸侯,，祿也,；外諸侯,，嗣也,。制：三公，一命卷,；若有加,，則賜也。不過九命,。次國之君,，不過七命；小國之君,，不過五命,。大國之卿，不過三命,；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命。凡官民材,，必先論之,。論辨然后使之，任事然后爵之,，位定然后祿之,。爵人于朝，與士共之,。刑人于市,，與眾棄之。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之,，不及以政,，亦弗故生也。諸侯之于天子也,，比年一小聘,，三年一大聘，五年一朝,。

第一妖主

祿卯

　　子云：“小人貧斯約,，富斯驕；約斯盜,，驕斯亂,。”禮者,，因人之情而為之節(jié)文,，以為民坊者也。故圣人之制富貴也使民富不足以驕,，貧不至于約,，貴不慊于上，故亂益亡,。子云：“貧而好樂,，富而好禮，眾而以寧者,，天下其幾矣,。《詩》云：‘民之貪亂,，寧為荼毒,。』”故制：國不過千乘,，都城不過百雉,，家富不過百乘。以此坊民,，諸侯猶有畔者,。

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