　　古者：公田,，藉而不稅。市,，廛而不稅。關(guān),，譏而不征,。林麓川澤，以時入而不禁,。夫圭田無征,。用民之力，歲不過三日,。田里不粥,，墓地不請。司空執(zhí)度度地,，居民山川沮澤,，時四時。量地遠近,，興事任力,。凡使民：任老者之事，食壯者之食,。凡居民材,，必因天地寒暖燥濕，廣谷大川異制,。民生其間者異俗：剛?cè)彷p重遲速異齊,，五味異和，器械異制,，衣服異宜,。修其教，不易其俗,；齊其政,，不易其宜。中國戎夷,，五方之民,，皆有其性也，不可推移,。東方曰夷,，被髪文身,，有不火食者矣。南方曰蠻,，雕題交趾,，有不火食者矣。西方曰戎,，被髪衣皮,，有不粒食者矣。北方曰狄,，衣羽毛穴居,，有不粒食者矣。中國,、夷,、蠻、戎,、狄,，皆有安居、和味,、宜服,、利用、備器,，五方之民,，言語不通，嗜欲不同,。達其志,，通其欲：東方曰寄，南方曰象,，西方曰狄鞮,，北方曰譯。

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　　子言之曰：“為上易事也,，為下易知也,，則刑不煩矣?！弊釉唬骸昂觅t如《緇衣》,，惡惡如《巷伯》，則爵不瀆而民作愿,，刑不試而民咸服,。大雅曰：‘儀刑文王，萬國作孚,?！弊釉唬骸胺蛎?，教之以德，齊之以禮,，則民有格心,；教之以政，齊之以刑,，則民有遁心,。故君民者，子以愛之,，則民親之,；信以結(jié)之，則民不倍,；恭以蒞之，則民有孫心,?！陡π獭吩唬骸缑褡镉妹埔孕?，惟作五虐之刑曰法,。是以民有惡德，而遂絕其世也,?！?/p>

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