　　子言之曰：“為上易事也,，為下易知也,，則刑不煩矣?！弊釉唬骸昂觅t如《緇衣》,，惡惡如《巷伯》，則爵不瀆而民作愿,，刑不試而民咸服,。大雅曰：‘儀刑文王，萬國作孚,?！弊釉唬骸胺蛎瘢讨缘?，齊之以禮,，則民有格心；教之以政,，齊之以刑,，則民有遁心。故君民者,，子以愛之,，則民親之；信以結之,，則民不倍,；恭以蒞之，則民有孫心,?！陡π獭吩唬骸缑褡镉妹埔孕?，惟作五虐之刑曰法,。是以民有惡德，而遂絕其世也,?！?/p>

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　　是月也,，可以罷官之無事、去器之無用者,。涂闕廷門閭,，筑囹圄，此所以助天地之閉藏也,。仲冬行夏令,，則其國乃旱，氛霧冥冥,，雷乃發(fā)聲,。行秋令，則天時雨汁,，瓜瓠不成,，國有大兵。行春令,，則蝗蟲為敗,，水泉咸竭，民多疥癘,。

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　　五官之長,，曰伯：是職方。其擯于天子也,，曰天子之吏,。天子同姓，謂之伯父,；異姓,，謂之伯舅。自稱于諸侯,，曰天子之老,，于外曰公；于其國曰君,。

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　　次國之上卿,，位當大國之中，中當其下,，下當其上大夫,。小國之上卿，位當大國之下卿,，中當其上大夫,，下當其下大夫，其有中士,、下士者,，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內九州島，州方千里,。州,，建百里之國三十，七十里之國六十,，五十里之國百有二十,，凡二百一十國；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田,。八州，州二百一十國,。天子之縣內，方百里之國九,，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三，凡九十三國,；名山大澤不以晳,，其余以祿士，以為間田,。凡九州島,，千七百七十三國。天子之元士,、諸侯之附庸不與,。天子百里之內以共官，千里之內以為御,。千里之外,，設方伯。五國以為屬,，屬有長,。十國以為連，連有帥,。三十國以為卒,，卒有正。二百一十國以為州,，州有伯,。八州八伯，五十六正,，百六十八帥,，三百三十六長,。八伯各以其屬，屬于天子之老二人,，分天下以為左右,，曰二伯。千里之內曰甸,，千里之外,，曰采、曰流,。天子：三公,，九卿，二十七大夫,，八十一元士,。大國：三卿；皆命于天子,；下大夫五人,，上士二十七人。次國：三卿,；二卿命于天子,，一卿命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。小國：二卿；皆命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人。天子使其大夫為三監(jiān),，監(jiān)于方伯之國,，國三人。天子之縣內諸侯,，祿也,；外諸侯，嗣也,。制：三公,，一命卷；若有加,，則賜也,。不過九命。次國之君，不過七命,；小國之君,，不過五命。大國之卿,，不過三命,；下卿再命，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材,，必先論之。論辨然后使之,，任事然后爵之,，位定然后祿之。爵人于朝,，與士共之,。刑人于市，與眾棄之,。是故公家不畜刑人,，大夫弗養(yǎng)，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之,，不及以政,，亦弗故生也。諸侯之于天子也,，比年一小聘,，三年一大聘，五年一朝,。

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