　　古者天子后立六宮,、三夫人、九嬪,、二十七世婦,、八十一御妻，以聽天下之內治,，以明章婦順；故天下內和而家理,。天子立六官,、三公、九卿,、二十七大夫,、八十一元士，以聽天下之外治,，以明章天下之男教,；故外和而國治。故曰：天子聽男教,，后聽女順,；天子理陽道，后治陰德,；天子聽外治,，后聽內職。教順成俗,，外內和順,，國家理治，此之謂盛德,。

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　　子云：“上酌民言,，則下天上施；上不酌民言,，則犯也,；下不天上施，則亂也,?！惫示有抛屢陨W百姓，則民之報禮重,?！对姟吩疲骸跋让裼醒裕冇谄c蕘?！?/p>

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　　曾子曰：“孝子之養(yǎng)老也,，樂其心不違其志，樂其耳目,，安其寢處,，以其飲食忠養(yǎng)之孝子之身終，終身也者,，非終父母之身,，終其身也；是故父母之所愛亦愛之,，父母之所敬亦敬之,，至于犬馬盡然，而況于人乎,！”凡養(yǎng)老,，五帝憲，三王有乞言,。五帝憲,，養(yǎng)氣體而不乞言，有善則記之為惇史,。三王亦憲,，既養(yǎng)老而后乞言，亦微其禮,，皆有惇史,。

　　次國之上卿，位當大國之中,，中當其下,，下當其上大夫。小國之上卿,，位當大國之下卿,，中當其上大夫，下當其下大夫,，其有中士,、下士者，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內九州島,，州方千里。州,，建百里之國三十,，七十里之國六十,，五十里之國百有二十，凡二百一十國,；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田。八州,，州二百一十國,。天子之縣內，方百里之國九,，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三，凡九十三國,；名山大澤不以晳，其余以祿士,，以為間田,。凡九州島，千七百七十三國,。天子之元士,、諸侯之附庸不與。天子百里之內以共官,，千里之內以為御,。千里之外，設方伯,。五國以為屬,，屬有長。十國以為連,，連有帥,。三十國以為卒，卒有正,。二百一十國以為州,，州有伯。八州八伯,，五十六正,，百六十八帥，三百三十六長,。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人，分天下以為左右,，曰二伯,。千里之內曰甸,，千里之外，曰采,、曰流,。天子：三公，九卿,，二十七大夫,，八十一元士。大國：三卿,；皆命于天子,；下大夫五人，上士二十七人,。次國：三卿,；二卿命于天子，一卿命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人。小國：二卿,；皆命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。天子使其大夫為三監(jiān),，監(jiān)于方伯之國，國三人,。天子之縣內諸侯,，祿也；外諸侯,，嗣也,。制：三公，一命卷,；若有加,，則賜也。不過九命,。次國之君,，不過七命；小國之君,，不過五命,。大國之卿，不過三命,；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材，必先論之,。論辨然后使之,，任事然后爵之，位定然后祿之,。爵人于朝,，與士共之。刑人于市,，與眾棄之,。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之,，不及以政,，亦弗故生也。諸侯之于天子也,，比年一小聘,，三年一大聘,，五年一朝,。

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