　　古者：公田,，藉而不稅,。市,，廛而不稅。關,，譏而不征,。林麓川澤，以時入而不禁,。夫圭田無征。用民之力,，歲不過三日,。田里不粥，墓地不請,。司空執(zhí)度度地,，居民山川沮澤，時四時,。量地遠近,，興事任力。凡使民：任老者之事,，食壯者之食,。凡居民材，必因天地寒暖燥濕,，廣谷大川異制,。民生其間者異俗：剛柔輕重遲速異齊，五味異和,，器械異制,，衣服異宜。修其教,，不易其俗,；齊其政，不易其宜,。中國戎夷,，五方之民，皆有其性也,，不可推移,。東方曰夷，被髪文身,，有不火食者矣,。南方曰蠻，雕題交趾,，有不火食者矣,。西方曰戎,，被髪衣皮，有不粒食者矣,。北方曰狄,，衣羽毛穴居，有不粒食者矣,。中國,、夷、蠻,、戎,、狄，皆有安居,、和味,、宜服、利用,、備器,，五方之民，言語不通,，嗜欲不同,。達其志，通其欲：東方曰寄,，南方曰象,，西方曰狄鞮，北方曰譯,。

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　　子曰：“長民者,，衣服不貳，從容有常,，以齊其民,，則民德壹?！对姟吩疲骸硕既耸?，狐裘黃黃，其容不改,，出言有章,，行歸于周，萬民所望,?！弊釉唬骸盀樯峡赏玻瑸橄驴墒龆疽?，則君不疑于其臣,，而臣不惑于其君矣,。《尹吉》曰：‘惟尹躬及湯,，咸有壹德,。’《詩》云：‘淑人君子,，其儀不忒,。’”

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