　　次國之上卿,，位當(dāng)大國之中，中當(dāng)其下,，下當(dāng)其上大夫,。小國之上卿，位當(dāng)大國之下卿,，中當(dāng)其上大夫,，下當(dāng)其下大夫，其有中士,、下士者,，數(shù)各居其上之三分。凡四海之內(nèi)九州島,，州方千里,。州，建百里之國三十,，七十里之國六十,，五十里之國百有二十，凡二百一十國,；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田。八州,，州二百一十國,。天子之縣內(nèi)，方百里之國九,，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三，凡九十三國,；名山大澤不以晳,，其余以祿士，以為間田,。凡九州島,，千七百七十三國,。天子之元士、諸侯之附庸不與,。天子百里之內(nèi)以共官,，千里之內(nèi)以為御。千里之外,，設(shè)方伯,。五國以為屬，屬有長,。十國以為連,，連有帥。三十國以為卒,，卒有正,。二百一十國以為州，州有伯,。八州八伯，五十六正,，百六十八帥,，三百三十六長。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人,，分天下以為左右，曰二伯,。千里之內(nèi)曰甸,，千里之外，曰采,、曰流,。天子：三公，九卿,，二十七大夫,，八十一元士。大國：三卿,；皆命于天子,；下大夫五人，上士二十七人,。次國：三卿,；二卿命于天子，一卿命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人,。小國：二卿；皆命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人。天子使其大夫?yàn)槿O(jiān),，監(jiān)于方伯之國,，國三人。天子之縣內(nèi)諸侯,，祿也,；外諸侯，嗣也,。制：三公,，一命卷；若有加,，則賜也,。不過九命。次國之君,，不過七命,；小國之君，不過五命,。大國之卿,，不過三命；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材，必先論之,。論辨然后使之,，任事然后爵之，位定然后祿之,。爵人于朝,，與士共之。刑人于市,，與眾棄之,。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之，不及以政,，亦弗故生也,。諸侯之于天子也，比年一小聘,，三年一大聘,，五年一朝。

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　　故曰：“新宮火,，亦三日哭,。”

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　　孔子閑居,，子夏侍,。子夏曰：“敢問《詩》云：‘凱弟君子，民之父母’,，何如斯可謂民之父母矣,？”孔子曰：“夫民之父母乎，必達(dá)于禮樂之原,，以致五至,，而行三無，以橫于天下,。四方有敗,，必先知之。此之謂民之父母矣,。”

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