　　次國之上卿,，位當(dāng)大國之中,，中當(dāng)其下，下當(dāng)其上大夫,。小國之上卿,，位當(dāng)大國之下卿，中當(dāng)其上大夫,，下當(dāng)其下大夫,，其有中士、下士者,，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內(nèi)九州島,，州方千里。州,，建百里之國三十,，七十里之國六十，五十里之國百有二十,，凡二百一十國,；名山大澤不以封，其余以為附庸間田,。八州,，州二百一十國。天子之縣內(nèi),，方百里之國九,，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三,，凡九十三國；名山大澤不以晳,，其余以祿士,，以為間田。凡九州島,，千七百七十三國,。天子之元士、諸侯之附庸不與,。天子百里之內(nèi)以共官,，千里之內(nèi)以為御。千里之外,，設(shè)方伯,。五國以為屬，屬有長,。十國以為連,，連有帥。三十國以為卒,，卒有正,。二百一十國以為州，州有伯,。八州八伯,，五十六正，百六十八帥,，三百三十六長,。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人，分天下以為左右,，曰二伯,。千里之內(nèi)曰甸，千里之外,，曰采,、曰流。天子：三公,，九卿,，二十七大夫，八十一元士,。大國：三卿,；皆命于天子；下大夫五人,，上士二十七人,。次國：三卿；二卿命于天子,，一卿命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。小國：二卿,；皆命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。天子使其大夫?yàn)槿O(jiān)，監(jiān)于方伯之國,，國三人,。天子之縣內(nèi)諸侯，祿也,；外諸侯,，嗣也。制：三公,，一命卷,；若有加，則賜也,。不過九命,。次國之君，不過七命；小國之君,，不過五命,。大國之卿，不過三命,；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命。凡官民材,，必先論之,。論辨然后使之，任事然后爵之,，位定然后祿之,。爵人于朝，與士共之,。刑人于市,，與眾棄之。是故公家不畜刑人,，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也；屏之四方,，唯其所之,，不及以政，亦弗故生也,。諸侯之于天子也,，比年一小聘,，三年一大聘,，五年一朝。

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　　《秦誓》曰：“若有一介臣,，斷斷兮無他技,，其心休休焉，其如有容焉,。人之有技,，若己有之；人之彥圣,，其心好之,，不啻若自其口出。實(shí)能容之,，以能保我子孫黎民,，尚亦有利哉！人之有技，媢疾以惡之,；人之彥圣,，而違之俾不通：實(shí)不能容，以不能保我子孫黎民,，亦曰殆哉,！”唯仁人放流之，迸諸四夷,，不與同中國,。此謂唯仁人為能愛人，能惡人,。見賢而不能舉,，舉而不能先，命也,；見不善而不能退,，退而不能遠(yuǎn)，過也,。好人之所惡,，惡人之所好，是謂拂人之性,，菑必逮夫身,。是故君子有大道，必忠信以得之,，驕泰以失之,。

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　　子云：“夫禮者,，所以章疑別微，以為民坊者也,?！惫寿F賤有等，衣服有別,，朝廷有位,，則民有所讓。子云：“天無二日,，土無二王,，家無二主，尊無二上,，示民有君臣之別也,?！薄洞呵铩凡环Q楚越之王喪，禮君不稱天,，大夫不稱君,，恐民之惑也?！对姟吩疲骸跋啾祟恋?，尚猶患之?！弊釉疲骸熬慌c同姓同車,，與異姓同車不同服，示民不嫌也,?！币源朔幻瘢癃q得同姓以弒其君,。

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