　　冢宰制國用,，必于歲之杪，五谷皆入然后制國用,。用地小大,，視年之豐耗。以三十年之通制國用,，量入以為出,，祭用數(shù)之仂。喪,，三年不祭,，唯祭天地社稷為越紼而行事。喪用三年之仂,。喪祭,，用不足曰暴，有余曰浩,。祭,，豐年不奢,，兇年不儉。國無九年之蓄曰不足,，無六年之蓄曰急,，無三年之蓄曰國非其國也。三年耕,，必有一年之食,；九年耕，必有三年之食,。以三十年之通,，雖有兇旱水溢，民無菜色,，然后天子食,，日舉以樂。

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　　次國之上卿,，位當大國之中,，中當其下，下當其上大夫,。小國之上卿,，位當大國之下卿，中當其上大夫,，下當其下大夫,，其有中士、下士者,，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內(nèi)九州島，州方千里,。州,，建百里之國三十，七十里之國六十,，五十里之國百有二十,，凡二百一十國；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田,。八州，州二百一十國,。天子之縣內(nèi),，方百里之國九，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三,，凡九十三國,；名山大澤不以晳，其余以祿士,，以為間田,。凡九州島，千七百七十三國,。天子之元士,、諸侯之附庸不與。天子百里之內(nèi)以共官,，千里之內(nèi)以為御,。千里之外，設(shè)方伯,。五國以為屬,，屬有長。十國以為連,，連有帥,。三十國以為卒，卒有正,。二百一十國以為州，州有伯,。八州八伯,，五十六正，百六十八帥,，三百三十六長,。八伯各以其屬，屬于天子之老二人,，分天下以為左右,，曰二伯。千里之內(nèi)曰甸,，千里之外,，曰采、曰流,。天子：三公,，九卿，二十七大夫,，八十一元士,。大國：三卿；皆命于天子,；下大夫五人,，上士二十七人,。次國：三卿；二卿命于天子,，一卿命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。小國：二卿,；皆命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。天子使其大夫為三監(jiān)，監(jiān)于方伯之國,，國三人,。天子之縣內(nèi)諸侯，祿也,；外諸侯,，嗣也。制：三公,，一命卷,；若有加，則賜也,。不過九命,。次國之君，不過七命,；小國之君,，不過五命。大國之卿,，不過三命,；下卿再命，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材,，必先論之。論辨然后使之,，任事然后爵之,，位定然后祿之。爵人于朝,，與士共之,。刑人于市，與眾棄之。是故公家不畜刑人,，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也；屏之四方,，唯其所之,，不及以政，亦弗故生也,。諸侯之于天子也,，比年一小聘，三年一大聘,，五年一朝,。

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