　　次國之上卿,，位當大國之中，中當其下,，下當其上大夫,。小國之上卿，位當大國之下卿,，中當其上大夫,，下當其下大夫,，其有中士,、下士者,，數(shù)各居其上之三分。凡四海之內(nèi)九州島,，州方千里,。州，建百里之國三十,，七十里之國六十,，五十里之國百有二十，凡二百一十國,；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田。八州,，州二百一十國,。天子之縣內(nèi)，方百里之國九,，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三，凡九十三國,；名山大澤不以晳,，其余以祿士，以為間田,。凡九州島,，千七百七十三國。天子之元士,、諸侯之附庸不與,。天子百里之內(nèi)以共官，千里之內(nèi)以為御,。千里之外,，設(shè)方伯。五國以為屬,，屬有長,。十國以為連，連有帥,。三十國以為卒,，卒有正。二百一十國以為州,，州有伯,。八州八伯，五十六正，百六十八帥,，三百三十六長,。八伯各以其屬，屬于天子之老二人,，分天下以為左右,，曰二伯。千里之內(nèi)曰甸,，千里之外,，曰采、曰流,。天子：三公,，九卿，二十七大夫,，八十一元士,。大國：三卿；皆命于天子,；下大夫五人,，上士二十七人。次國：三卿,；二卿命于天子,，一卿命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。小國：二卿；皆命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人。天子使其大夫為三監(jiān),，監(jiān)于方伯之國,，國三人。天子之縣內(nèi)諸侯,，祿也,；外諸侯，嗣也,。制：三公,，一命卷；若有加,，則賜也,。不過九命。次國之君，不過七命,；小國之君,，不過五命。大國之卿,，不過三命；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材，必先論之,。論辨然后使之,，任事然后爵之，位定然后祿之,。爵人于朝,，與士共之。刑人于市,，與眾棄之,。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之,，不及以政,，亦弗故生也。諸侯之于天子也,，比年一小聘,，三年一大聘，五年一朝,。

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　　立權(quán)度量,，考文章，改正朔,，易服色,，殊徽號，異器械,，別衣服,，此其所得與民變革者也。其不可得變革者則有矣：親親也,，尊尊也,，長長也，男女有別，此其不可得與民變革者也,。

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