　　次國之上卿，位當(dāng)大國之中,，中當(dāng)其下,，下當(dāng)其上大夫。小國之上卿,，位當(dāng)大國之下卿,，中當(dāng)其上大夫，下當(dāng)其下大夫,，其有中士,、下士者，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內(nèi)九州島,，州方千里。州,，建百里之國三十,，七十里之國六十，五十里之國百有二十,，凡二百一十國,；名山大澤不以封，其余以為附庸間田,。八州,，州二百一十國。天子之縣內(nèi),，方百里之國九，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三,，凡九十三國；名山大澤不以晳,，其余以祿士,，以為間田。凡九州島,，千七百七十三國,。天子之元士、諸侯之附庸不與,。天子百里之內(nèi)以共官,，千里之內(nèi)以為御,。千里之外，設(shè)方伯,。五國以為屬,，屬有長。十國以為連,，連有帥,。三十國以為卒，卒有正,。二百一十國以為州,，州有伯。八州八伯,，五十六正,，百六十八帥，三百三十六長,。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人，分天下以為左右,，曰二伯,。千里之內(nèi)曰甸，千里之外,，曰采,、曰流。天子：三公,，九卿,，二十七大夫，八十一元士,。大國：三卿,；皆命于天子；下大夫五人,，上士二十七人,。次國：三卿；二卿命于天子,，一卿命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。小國：二卿,；皆命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。天子使其大夫為三監(jiān),，監(jiān)于方伯之國，國三人,。天子之縣內(nèi)諸侯,，祿也；外諸侯,，嗣也,。制：三公，一命卷,；若有加,，則賜也。不過九命,。次國之君,，不過七命；小國之君,，不過五命,。大國之卿，不過三命,；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命。凡官民材,，必先論之,。論辨然后使之，任事然后爵之,，位定然后祿之,。爵人于朝，與士共之,。刑人于市,，與眾棄之。是故公家不畜刑人,，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也；屏之四方,，唯其所之，不及以政,，亦弗故生也,。諸侯之于天子也，比年一小聘,，三年一大聘,，五年一朝,。

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　　立權(quán)度量，考文章,，改正朔,，易服色，殊徽號,，異器械,，別衣服，此其所得與民變革者也,。其不可得變革者則有矣：親親也,，尊尊也，長長也,，男女有別,，此其不可得與民變革者也。

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　　殷仲堪當(dāng)之荊州,，王東亭問曰：“德以居全為稱,，仁以不害物為名。方今宰牧華夏,，處殺戮之職,，與本操將不乖乎？”殷答曰：“臯陶造刑辟之制,，不為不賢,；孔丘居司寇之任，未為不仁,?！?/p>

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