　　王為群姓立七祀：曰司命,，曰中溜,，曰國(guó)門，曰國(guó)行,，曰泰厲,，曰戶，曰灶,。王自為立七祀,。諸侯為國(guó)立五祀，曰司命,，曰中溜,，曰國(guó)門,，曰國(guó)行，曰公厲,。諸侯自為立五祀,。大夫立三祀：曰族厲，曰門,，曰行,。適士立二祀：曰門，曰行,。庶士,、庶人立一祀，或立戶,，或立灶,。

　　所謂平天下在治其國(guó)者，上老老而民興孝,，上長(zhǎng)長(zhǎng)而民興弟,，上恤孤而民不倍，是以君子有絜矩之道也,。所惡于上,，毋以使下，所惡于下,，毋以事上,；所惡于前，毋以先后,；所惡于后,，毋以從前；所惡于右,，毋以交于左,；所惡于左，毋以交于右,；此之謂絜矩之道?！对?shī)》云：“樂只君子,，民之父母?！泵裰煤弥?，民之所惡惡之，此之謂民之父母,?！对?shī)》云：“節(jié)彼南山，維石巖巖。赫赫師尹,，民具爾瞻,。”有國(guó)者不可以不慎,，辟,，則為天下僇矣?！对?shī)》云：“殷之未喪師,，克配上帝。儀監(jiān)于殷,，峻命不易,。”道得眾則得國(guó),，失眾則失國(guó),。

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　　子曰：“下之事上也，不從其所令,，從其所行,。上好是物，下必有甚者矣,。故上之所好惡,，不可不慎也，是民之表也,?！弊釉唬骸坝砹⑷辏傩找匀仕煅?，豈必盡仁,？《詩(shī)》云：‘赫赫師尹，民具爾瞻,?！陡π獭吩唬骸蝗擞袘c，兆民賴之,?！笱旁唬骸赏踔冢峦林??！弊釉唬骸吧虾萌剩瑒t下之為仁爭(zhēng)先人,。故長(zhǎng)民者章志,、貞教,、尊仁，以子愛百姓,；民致行己以說其上矣,。《詩(shī)》云：‘有梏德行,，四國(guó)順之,。’”

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　　次國(guó)之上卿,，位當(dāng)大國(guó)之中,，中當(dāng)其下，下當(dāng)其上大夫,。小國(guó)之上卿,，位當(dāng)大國(guó)之下卿，中當(dāng)其上大夫,，下當(dāng)其下大夫,，其有中士、下士者,，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內(nèi)九州島，州方千里,。州,，建百里之國(guó)三十，七十里之國(guó)六十,，五十里之國(guó)百有二十,，凡二百一十國(guó)；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田,。八州，州二百一十國(guó),。天子之縣內(nèi),，方百里之國(guó)九，七十里之國(guó)二十有一,，五十里之國(guó)六十有三,，凡九十三國(guó)；名山大澤不以晳,，其余以祿士,，以為間田,。凡九州島,，千七百七十三國(guó),。天子之元士、諸侯之附庸不與,。天子百里之內(nèi)以共官,，千里之內(nèi)以為御。千里之外,，設(shè)方伯,。五國(guó)以為屬，屬有長(zhǎng),。十國(guó)以為連,，連有帥。三十國(guó)以為卒,，卒有正,。二百一十國(guó)以為州，州有伯,。八州八伯,，五十六正，百六十八帥,，三百三十六長(zhǎng),。八伯各以其屬，屬于天子之老二人,，分天下以為左右,，曰二伯。千里之內(nèi)曰甸,，千里之外,，曰采、曰流,。天子：三公,，九卿，二十七大夫,，八十一元士,。大國(guó)：三卿；皆命于天子,；下大夫五人,，上士二十七人。次國(guó)：三卿,；二卿命于天子,，一卿命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。小國(guó)：二卿,；皆命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。天子使其大夫?yàn)槿O(jiān)，監(jiān)于方伯之國(guó),，國(guó)三人,。天子之縣內(nèi)諸侯，祿也,；外諸侯,，嗣也。制：三公,，一命卷,；若有加，則賜也,。不過九命,。次國(guó)之君，不過七命,；小國(guó)之君,，不過五命。大國(guó)之卿,，不過三命,；下卿再命，小國(guó)之卿與下大夫一命,。凡官民材,，必先論之。論辨然后使之,，任事然后爵之,，位定然后祿之。爵人于朝,，與士共之,。刑人于市，與眾棄之,。是故公家不畜刑人,，大夫弗養(yǎng)，士遇之涂弗與言也,；屏之四方,，唯其所之，不及以政，亦弗故生也,。諸侯之于天子也,，比年一小聘，三年一大聘,，五年一朝。

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