　　王忱死,，西鎮(zhèn)未定,，朝貴人人有望。時(shí)殷仲堪在門下,，雖居機(jī)要,，資名輕小，人情未以方嶽相許,。晉孝武欲拔親近腹心,，遂以殷為荊州,。事定，詔未出,。王珣問(wèn)殷曰：“陜西何故未有處分,？”殷曰：“已有人?！蓖鯕v問(wèn)公卿,，鹹雲(yún)“非”。王自計(jì)才地必應(yīng)在己,，復(fù)問(wèn)：“非我邪,？”殷曰：“亦似非?！逼湟乖t出用殷,。王語(yǔ)所親曰：“豈有黃門郎而受如此任？仲堪此舉迺是國(guó)之亡徵,?！?/p>

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　　子曰：“有國(guó)者章義惡，以示民厚,，則民情不貳,。《詩(shī)》云：‘靖共爾位,，好是正直,。’”子曰：“上人疑則百姓惑,，下難知?jiǎng)t君長(zhǎng)勞,。故君民者，章好以示民俗,，慎惡以御民之淫，則民不惑矣,。臣儀行,，不重辭，不援其所不及,，不煩其所不知,，則君不勞矣?！对?shī)》云：‘上帝板板,，下民卒?！⊙旁唬骸似渲构?，惟王之邛,。’”

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　　次國(guó)之上卿,，位當(dāng)大國(guó)之中,，中當(dāng)其下，下當(dāng)其上大夫,。小國(guó)之上卿,，位當(dāng)大國(guó)之下卿，中當(dāng)其上大夫,，下當(dāng)其下大夫,，其有中士、下士者,，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內(nèi)九州島，州方千里,。州,，建百里之國(guó)三十，七十里之國(guó)六十,，五十里之國(guó)百有二十,，凡二百一十國(guó)；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田,。八州，州二百一十國(guó),。天子之縣內(nèi),，方百里之國(guó)九，七十里之國(guó)二十有一,，五十里之國(guó)六十有三,，凡九十三國(guó)；名山大澤不以晳,，其余以祿士,，以為間田。凡九州島,，千七百七十三國(guó),。天子之元士、諸侯之附庸不與,。天子百里之內(nèi)以共官,，千里之內(nèi)以為御。千里之外，設(shè)方伯,。五國(guó)以為屬,，屬有長(zhǎng)。十國(guó)以為連,，連有帥,。三十國(guó)以為卒，卒有正,。二百一十國(guó)以為州,，州有伯。八州八伯,，五十六正,，百六十八帥，三百三十六長(zhǎng),。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人，分天下以為左右,，曰二伯,。千里之內(nèi)曰甸，千里之外,，曰采,、曰流。天子：三公,，九卿,，二十七大夫，八十一元士,。大國(guó)：三卿,；皆命于天子；下大夫五人,，上士二十七人,。次國(guó)：三卿；二卿命于天子,，一卿命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。小國(guó)：二卿；皆命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人。天子使其大夫?yàn)槿O(jiān),，監(jiān)于方伯之國(guó),，國(guó)三人,。天子之縣內(nèi)諸侯，祿也,；外諸侯,，嗣也。制：三公,，一命卷,；若有加，則賜也,。不過(guò)九命,。次國(guó)之君，不過(guò)七命,；小國(guó)之君,，不過(guò)五命。大國(guó)之卿,，不過(guò)三命,；下卿再命，小國(guó)之卿與下大夫一命,。凡官民材,，必先論之。論辨然后使之,，任事然后爵之,，位定然后祿之。爵人于朝,，與士共之,。刑人于市，與眾棄之,。是故公家不畜刑人,，大夫弗養(yǎng)，士遇之涂弗與言也,；屏之四方,，唯其所之，不及以政,，亦弗故生也,。諸侯之于天子也，比年一小聘,，三年一大聘,，五年一朝。

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