　　次國之上卿，位當大國之中,，中當其下,，下當其上大夫,。小國之上卿，位當大國之下卿,，中當其上大夫,，下當其下大夫，其有中士,、下士者,，數(shù)各居其上之三分。凡四海之內九州島,，州方千里,。州，建百里之國三十,，七十里之國六十,，五十里之國百有二十，凡二百一十國,；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田。八州,，州二百一十國,。天子之縣內，方百里之國九,，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三，凡九十三國,；名山大澤不以晳,，其余以祿士，以為間田,。凡九州島,，千七百七十三國。天子之元士,、諸侯之附庸不與,。天子百里之內以共官，千里之內以為御,。千里之外,，設方伯。五國以為屬,，屬有長。十國以為連,，連有帥,。三十國以為卒,，卒有正。二百一十國以為州,，州有伯,。八州八伯，五十六正,，百六十八帥,，三百三十六長。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人,，分天下以為左右，曰二伯,。千里之內曰甸,，千里之外，曰采,、曰流,。天子：三公，九卿,，二十七大夫,，八十一元士。大國：三卿,；皆命于天子,；下大夫五人，上士二十七人,。次國：三卿,；二卿命于天子，一卿命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人。小國：二卿,；皆命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。天子使其大夫為三監(jiān),，監(jiān)于方伯之國，國三人,。天子之縣內諸侯,，祿也；外諸侯,，嗣也,。制：三公,，一命卷；若有加,，則賜也,。不過九命。次國之君,，不過七命,；小國之君，不過五命,。大國之卿,，不過三命；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材，必先論之,。論辨然后使之,，任事然后爵之，位定然后祿之,。爵人于朝,，與士共之。刑人于市,，與眾棄之,。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之,，不及以政,，亦弗故生也。諸侯之于天子也,，比年一小聘,，三年一大聘，五年一朝,。

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　　子曰：“舜其大知也與,！舜好問而好察邇言，隱惡而揚善,，執(zhí)其兩端,，用其中于民，其斯以為舜乎,！”

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　　是故君子先慎乎德,。有德此有人,，有人此有土，有土此有財,，有財此有用。德者本也,，財者末也,。外本內末，爭民施奪,。是故財聚則民散,，財散則民聚。是故言悖而出者,，亦悖而入,；貨悖而入者，亦悖而出,?！犊嫡a》曰：“惟命不于常?！钡郎苿t得之,，不善則失之矣?！冻吩唬骸俺鵁o以為寶,，惟善以為寶?！本朔冈唬骸巴鋈藷o以為寶,，仁親以為寶?！?/p>

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　　古者深衣,，蓋有制度，以應規(guī),、矩,、繩、權,、衡,。

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