次國之上卿,，位當(dāng)大國之中,，中當(dāng)其下，下當(dāng)其上大夫,。小國之上卿,，位當(dāng)大國之下卿，中當(dāng)其上大夫,，下當(dāng)其下大夫,，其有中士、下士者,，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內(nèi)九州島，州方千里,。州,，建百里之國三十，七十里之國六十,，五十里之國百有二十,，凡二百一十國,；名山大澤不以封，其余以為附庸間田,。八州,，州二百一十國。天子之縣內(nèi),，方百里之國九,，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三,，凡九十三國,；名山大澤不以晳，其余以祿士,，以為間田,。凡九州島，千七百七十三國,。天子之元士,、諸侯之附庸不與。天子百里之內(nèi)以共官,，千里之內(nèi)以為御,。千里之外，設(shè)方伯,。五國以為屬,，屬有長。十國以為連,，連有帥,。三十國以為卒，卒有正,。二百一十國以為州,，州有伯。八州八伯,，五十六正,，百六十八帥,，三百三十六長,。八伯各以其屬，屬于天子之老二人,，分天下以為左右,，曰二伯。千里之內(nèi)曰甸,，千里之外,，曰采、曰流。天子：三公,，九卿,，二十七大夫，八十一元士,。大國：三卿,；皆命于天子；下大夫五人,，上士二十七人,。次國：三卿；二卿命于天子,，一卿命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。小國：二卿,；皆命于其君；下大夫五人,，上士二十七人。天子使其大夫?yàn)槿O(jiān),，監(jiān)于方伯之國,，國三人,。天子之縣內(nèi)諸侯，祿也,；外諸侯，嗣也,。制：三公,，一命卷,；若有加，則賜也,。不過九命。次國之君,，不過七命,；小國之君，不過五命,。大國之卿，不過三命,；下卿再命，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材，必先論之,。論辨然后使之，任事然后爵之,，位定然后祿之,。爵人于朝,，與士共之,。刑人于市，與眾棄之,。是故公家不畜刑人,，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之,，不及以政，亦弗故生也,。諸侯之于天子也，比年一小聘,，三年一大聘,，五年一朝。