　　次國之上卿,，位當大國之中,，中當其下,，下當其上大夫。小國之上卿,，位當大國之下卿,，中當其上大夫，下當其下大夫,，其有中士,、下士者，數各居其上之三分,。凡四海之內九州島,，州方千里。州,，建百里之國三十,，七十里之國六十，五十里之國百有二十,，凡二百一十國,；名山大澤不以封，其余以為附庸間田,。八州，州二百一十國,。天子之縣內,，方百里之國九，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三,，凡九十三國；名山大澤不以晳,，其余以祿士,，以為間田。凡九州島,，千七百七十三國,。天子之元士、諸侯之附庸不與,。天子百里之內以共官,，千里之內以為御。千里之外,，設方伯,。五國以為屬，屬有長,。十國以為連,，連有帥,。三十國以為卒，卒有正,。二百一十國以為州,，州有伯。八州八伯,，五十六正,，百六十八帥，三百三十六長,。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人，分天下以為左右,，曰二伯,。千里之內曰甸，千里之外,，曰采,、曰流。天子：三公,，九卿,，二十七大夫，八十一元士,。大國：三卿,；皆命于天子；下大夫五人,，上士二十七人,。次國：三卿；二卿命于天子,，一卿命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。小國：二卿,；皆命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。天子使其大夫為三監(jiān)，監(jiān)于方伯之國,，國三人,。天子之縣內諸侯，祿也,；外諸侯,，嗣也,。制：三公，一命卷,；若有加,，則賜也。不過九命,。次國之君,，不過七命；小國之君,，不過五命,。大國之卿，不過三命,；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命。凡官民材,，必先論之,。論辨然后使之，任事然后爵之,，位定然后祿之,。爵人于朝，與士共之,。刑人于市,，與眾棄之。是故公家不畜刑人,，大夫弗養(yǎng)，士遇之涂弗與言也,；屏之四方,，唯其所之，不及以政,，亦弗故生也,。諸侯之于天子也，比年一小聘,，三年一大聘,，五年一朝。

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　　蔡洪赴洛,，洛中人問曰：“幕府初開,，群公辟命，求英奇於仄陋,，采賢俊於巖穴,。君吳楚之士,，亡國之余，有何異才,，而應斯舉,？”蔡答曰：“夜光之珠，不必出於孟津之河,；盈握之璧,，不必采於昆侖之山。大禹生於東夷,，文王生於西羌,，聖賢所出，何必常處,。昔武王伐紂,，遷頑民於洛邑，得無諸君是其苗裔乎,？”

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