　　子言之曰：“為上易事也,，為下易知也，則刑不煩矣,?！弊釉唬骸昂觅t如《緇衣》，惡惡如《巷伯》,，則爵不瀆而民作愿,，刑不試而民咸服。大雅曰：‘儀刑文王,，萬國作孚,。’”子曰：“夫民,，教之以德，齊之以禮,，則民有格心,；教之以政，齊之以刑,，則民有遁心,。故君民者，子以愛之,，則民親之,；信以結(jié)之，則民不倍；恭以蒞之,，則民有孫心,。《甫刑》曰：‘苗民罪用命,，制以刑,，惟作五虐之刑曰法。是以民有惡德,，而遂絕其世也,。’”

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　　天子之縣內(nèi)：方千里者為方百里者百,。封方百里者九,，其余方百里者九十一。又封方七十里者二十一--為方百里者十,，方十里者二十九,；其余，方百里者八十,，方十里者七十一,。又封方五十里者六十三--為方百里者十五，方十里者七十五,；其余方百里者六十四,，方十里者九十六。諸侯之下士祿食九人,，中士食十八人,，上士食三十六人。下大夫食七十二人,，卿食二百八十八人,。君食二千八百八十人。次國之卿食二百一十六人,，君食二千一百六十人,。小國之卿食百四十四人，君食千四百四十人,。次國之卿,，命于其君者，如小國之卿,。天子之大夫為三監(jiān),，監(jiān)于諸侯之國者，其祿視諸侯之卿,，其爵視次國之君,，其祿取之于方伯之地,。方伯為朝天子，皆有湯沐之邑于天子之縣內(nèi),，視元士,。諸侯世子世國，大夫不世爵,。使以德,，爵以功，未賜爵,，視天子之元士,，以君其國。諸侯之大夫,，不世爵祿,。

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