　　次國之上卿，位當(dāng)大國之中,，中當(dāng)其下,，下當(dāng)其上大夫。小國之上卿,，位當(dāng)大國之下卿,，中當(dāng)其上大夫，下當(dāng)其下大夫,，其有中士,、下士者，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內(nèi)九州島,，州方千里。州,，建百里之國三十,，七十里之國六十,，五十里之國百有二十，凡二百一十國,；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田。八州,，州二百一十國,。天子之縣內(nèi)，方百里之國九,，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三，凡九十三國,；名山大澤不以晳,，其余以祿士，以為間田,。凡九州島,，千七百七十三國。天子之元士,、諸侯之附庸不與,。天子百里之內(nèi)以共官，千里之內(nèi)以為御,。千里之外,，設(shè)方伯。五國以為屬,，屬有長,。十國以為連，連有帥,。三十國以為卒,，卒有正。二百一十國以為州,，州有伯,。八州八伯，五十六正,，百六十八帥,，三百三十六長。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人,，分天下以為左右，曰二伯,。千里之內(nèi)曰甸,，千里之外,，曰采、曰流,。天子：三公,，九卿，二十七大夫,，八十一元士,。大國：三卿；皆命于天子,；下大夫五人,，上士二十七人。次國：三卿,；二卿命于天子,，一卿命于其君；下大夫五人,，上士二十七人。小國：二卿,；皆命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。天子使其大夫為三監(jiān),，監(jiān)于方伯之國，國三人,。天子之縣內(nèi)諸侯,，祿也；外諸侯,，嗣也,。制：三公，一命卷,；若有加,，則賜也。不過九命,。次國之君,，不過七命；小國之君,，不過五命,。大國之卿，不過三命,；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材，必先論之,。論辨然后使之,，任事然后爵之，位定然后祿之,。爵人于朝,，與士共之。刑人于市,，與眾棄之,。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之,，不及以政,，亦弗故生也。諸侯之于天子也,，比年一小聘,，三年一大聘，五年一朝,。

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　　子曰：“王言如絲,，其出如綸；王言如綸,，其出如綍,。故大人不倡游言?？裳砸?，不可行。君子弗言也,；可行也,，不可言，君子弗行也,。則民言不危行,，而行不危言矣?！对姟吩疲骸缟鳡栔?，不愆于儀?！弊釉唬骸熬拥廊艘匝?，而禁人以行,。故言必慮其所終，而行必稽其所敝,；則民謹(jǐn)于言而慎于行,。《詩》云：‘慎爾出話,，敬爾威儀,。’大雅曰：‘穆穆文王,，于緝熙敬止,。’”

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