　　所謂平天下在治其國者，上老老而民興孝,，上長長而民興弟,，上恤孤而民不倍，是以君子有絜矩之道也,。所惡于上,，毋以使下，所惡于下,，毋以事上,；所惡于前，毋以先后,；所惡于后,，毋以從前；所惡于右,，毋以交于左,；所惡于左，毋以交于右,；此之謂絜矩之道,。《詩》云：“樂只君子,，民之父母,。”民之所好好之,，民之所惡惡之,，此之謂民之父母?！对姟吩疲骸肮?jié)彼南山,，維石巖巖。赫赫師尹,，民具爾瞻,。”有國者不可以不慎，辟,，則為天下僇矣,。《詩》云：“殷之未喪師,，克配上帝,。儀監(jiān)于殷，峻命不易,?！钡赖帽妱t得國，失眾則失國,。

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　　殷中軍雲：“康伯未得我牙後慧,。”

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　　次國之上卿,，位當大國之中,，中當其下，下當其上大夫,。小國之上卿,，位當大國之下卿，中當其上大夫,，下當其下大夫，其有中士,、下士者,，數(shù)各居其上之三分。凡四海之內九州島,，州方千里,。州，建百里之國三十,，七十里之國六十,，五十里之國百有二十，凡二百一十國,；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田。八州,，州二百一十國,。天子之縣內，方百里之國九,，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三，凡九十三國；名山大澤不以晳,，其余以祿士,，以為間田。凡九州島,，千七百七十三國,。天子之元士、諸侯之附庸不與,。天子百里之內以共官,，千里之內以為御。千里之外,，設方伯,。五國以為屬，屬有長,。十國以為連,，連有帥。三十國以為卒,，卒有正,。二百一十國以為州，州有伯,。八州八伯,，五十六正，百六十八帥,，三百三十六長,。八伯各以其屬，屬于天子之老二人,，分天下以為左右,，曰二伯。千里之內曰甸,，千里之外,，曰采、曰流,。天子：三公,，九卿，二十七大夫,，八十一元士,。大國：三卿；皆命于天子,；下大夫五人,，上士二十七人。次國：三卿；二卿命于天子,，一卿命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。小國：二卿,；皆命于其君；下大夫五人,，上士二十七人,。天子使其大夫為三監(jiān)，監(jiān)于方伯之國,，國三人,。天子之縣內諸侯，祿也,；外諸侯,，嗣也。制：三公,，一命卷,；若有加，則賜也,。不過九命,。次國之君，不過七命,；小國之君,，不過五命。大國之卿,，不過三命,；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材，必先論之,。論辨然后使之,，任事然后爵之，位定然后祿之,。爵人于朝,，與士共之。刑人于市,，與眾棄之,。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng)，士遇之涂弗與言也,；屏之四方,，唯其所之，不及以政,，亦弗故生也,。諸侯之于天子也，比年一小聘,，三年一大聘,，五年一朝。

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