　　子言之：“君子之所謂仁者其難乎！《詩》云：‘凱弟君子,，民之父母,。’凱以強教之,；弟以說安之,。樂而毋荒，有禮而親,，威莊而安,，孝慈而敬。使民有父之尊,，有母之親,。如此而后可以為民父母矣，非至德其孰能如此乎,？今父之親子也,，親賢而下無能；母之親子也,，賢則親之,，無能則憐之。母,，親而不尊,；父，尊而不親,。水之于民也,，親而不尊；火,，尊而不親,。土之于民也,，親而不尊；天,，尊而不親,。命之于民也，親而不尊,；鬼,，尊而不親?！弊釉唬骸跋牡雷鹈?，事鬼敬神而遠之，近人而忠焉,，先祿而后威,，先賞而后罰，親而不尊,；其民之敝：蠢而愚,，喬而野，樸而不文,。殷人尊神,，率民以事神，先鬼而后禮,，先罰而后賞,，尊而不親；其民之敝：蕩而不靜,，勝而無恥,。周人尊禮尚施，事鬼敬神而遠之,，近人而忠焉,，其賞罰用爵列，親而不尊,；其民之敝：利而巧,，文而不慚，賊而蔽,?！弊釉唬骸跋牡牢礊^辭，不求備,，不大望于民,，民未厭其親；殷人未瀆禮,，而求備于民,；周人強民,，未瀆神，而賞爵刑罰窮矣,?！弊釉唬骸坝菹闹溃言褂诿?；殷周之道，不勝其敝,?！弊釉唬骸坝菹闹|，殷周之文,，至矣,。虞夏之文不勝其質；殷周之質不勝其文,?！?/p>

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　　古者：公田，藉而不稅,。市,，廛而不稅。關,，譏而不征,。林麓川澤，以時入而不禁,。夫圭田無征,。用民之力，歲不過三日,。田里不粥,，墓地不請。司空執(zhí)度度地,，居民山川沮澤,，時四時。量地遠近,，興事任力,。凡使民：任老者之事，食壯者之食,。凡居民材,，必因天地寒暖燥濕，廣谷大川異制,。民生其間者異俗：剛柔輕重遲速異齊,，五味異和,，器械異制，衣服異宜,。修其教,，不易其俗；齊其政,，不易其宜,。中國戎夷，五方之民,，皆有其性也,，不可推移。東方曰夷,，被髪文身,，有不火食者矣。南方曰蠻,，雕題交趾,，有不火食者矣。西方曰戎,，被髪衣皮,，有不粒食者矣。北方曰狄,，衣羽毛穴居,，有不粒食者矣。中國,、夷,、蠻、戎,、狄,，皆有安居、和味,、宜服,、利用、備器,，五方之民,，言語不通，嗜欲不同,。達其志,，通其欲：東方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮,，北方曰譯,。

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