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　　次國之上卿，位當大國之中,，中當其下,，下當其上大夫。小國之上卿,，位當大國之下卿,，中當其上大夫，下當其下大夫,，其有中士,、下士者，數(shù)各居其上之三分,。凡四海之內九州島,，州方千里。州,，建百里之國三十,，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國,；名山大澤不以封,，其余以為附庸間田。八州,，州二百一十國,。天子之縣內，方百里之國九,，七十里之國二十有一,，五十里之國六十有三，凡九十三國,；名山大澤不以晳,，其余以祿士，以為間田,。凡九州島,，千七百七十三國。天子之元士,、諸侯之附庸不與,。天子百里之內以共官，千里之內以為御,。千里之外,，設方伯。五國以為屬,，屬有長,。十國以為連，連有帥,。三十國以為卒,，卒有正。二百一十國以為州,，州有伯,。八州八伯，五十六正,，百六十八帥，三百三十六長,。八伯各以其屬,，屬于天子之老二人，分天下以為左右,，曰二伯,。千里之內曰甸，千里之外，曰采,、曰流,。天子：三公，九卿,，二十七大夫,，八十一元士。大國：三卿,；皆命于天子,；下大夫五人，上士二十七人,。次國：三卿,；二卿命于天子，一卿命于其君,；下大夫五人,，上士二十七人。小國：二卿,；皆命于其君,；下大夫五人，上士二十七人,。天子使其大夫為三監(jiān),，監(jiān)于方伯之國，國三人,。天子之縣內諸侯,，祿也；外諸侯,，嗣也,。制：三公，一命卷,；若有加,，則賜也。不過九命,。次國之君,，不過七命；小國之君,，不過五命,。大國之卿，不過三命,；下卿再命,，小國之卿與下大夫一命,。凡官民材，必先論之,。論辨然后使之,，任事然后爵之，位定然后祿之,。爵人于朝,，與士共之。刑人于市,，與眾棄之,。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng),，士遇之涂弗與言也,；屏之四方，唯其所之,，不及以政,，亦弗故生也。諸侯之于天子也,，比年一小聘,，三年一大聘，五年一朝,。

　　子曰：“小人溺于水,，君子溺于口，大人溺于民,，皆在其所褻也,。夫水近于人而溺人，德易狎而難親也,，易以溺人,；口費而煩，易出難悔,，易以溺人,；夫民閉于人，而有鄙心,，可敬不可慢,，易以溺人。故君子不可以不慎也,?！短住吩唬骸阍截拭宰愿惨玻蝗粲輽C張,，往省括于厥度則釋。’《兌命》曰：‘惟口起羞,，惟甲胄起兵,，惟衣裳在笥，惟干戈省厥躬,?！短住吩唬骸熳髂酰蛇`也,；自作孽,，不可以逭?！兑吩唬骸┮?，見于西邑；夏自周有終,，相亦惟終,。’”

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