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　　凡居民，量地以制邑,，度地以居民。地,、邑,、民、居,，必參相得也,。無曠土，無游民,，食節(jié)事時(shí),，民咸安其居，樂事勸功,，尊君親上,，然后興學(xué),。

　　諸侯之下士視上農(nóng)夫,，祿足以代其耕也。中上倍下士,，上士倍中士,，下大夫倍上士；卿,，四大夫祿,；君，十卿祿,。次國(guó)之卿,，三大夫祿；君,，十卿祿,。小國(guó)之卿，倍大夫祿,，君十卿祿,。